Säkerhetsrådet – en kritiserad maktspelare

FN:s säkerhetsråd, med sina 15 medlemmar, har enligt FN-stadgan huvudansvar för att internationell fred och säkerhet upprätthålls. De senaste åren har det inte fungerat särskilt väl, vilket Syrienkonflikten är ett praktexempel på.

ANNONS
|

Framförallt har den vetorätt som rådets fem permanenta medlemmar – USA, Kina, Ryssland, Frankrike och Storbritannien – åtnjuter satt käppar i hjulen för fredsarbetet. De senaste åren har främst Ryssland, som är allierad med Bashar al-Assads regim, blockerat resolutioner. Men historiskt har även USA varit en flitig vetobrukare, bland annat gentemot skrivningar som rör konflikten mellan israeler och palestinier.

Kampanjer för att reformera säkerhetsrådet, som anses spegla en föråldrad världsordning, har förts i många år. Bland annat har förslag om att begränsa vetorätten och att ta in fler icke-permanenta medlemmar, som kanske får sitta på längre perioder än dagens två år, förts fram.

ANNONS

Peter Wallensteen, senior professor i freds- och konfliktforskning vid Uppsala universitet, har tidigare konstaterat för TT att de fem permanenta medlemmarna är så starka att det är svårt att få upp frågor på agendan som går emot någon av dem.

"Den stora risken är ju om det gör att FN-systemet inte används alls utan att man agerar utanför detta. Då är vi tillbaka till någon sorts djungelns lag, och det vore illa. Det borde ligga i de här fem ländernas intresse att göra en reform", sade Wallensteen för ett par år sedan.

2015 gjorde Tysklands förbudskansler Angela Merkel ett utspel tillsammans med kollegor från Brasilien, Indien och Japan, De fyra sade att det var hög tid att reformera säkerhetsrådet så att det återspeglar den verkliga maktfördelningen i världen under 2000-talet.

TT

Fakta: Veton i FN:s säkerhetsråd

De senaste årens veton i FN:s säkerhetsråd.

Datum: Ämne: Permanent medlem som lade in veto:

180410 Syrien Ryssland

180226 Syrien Ryssland

171218 Mellanöstern/Palestina USA

171117 Syrien Ryssland

171024 Syrien Ryssland

170412 Syrien Ryssland

170228 Syrien Ryssland, Kina

161205 Syrien Ryssland, Kina

161008 Syrien Ryssland

150729 Ukraina Ryssland

150708 Bosnien Ryssland

140522 Syrien Ryssland, Kina

140315 Ukraina Ryssland

120719 Syrien Ryssland, Kina

120204 Syrien Ryssland, Kina

111004 Syrien Ryssland, Kina

110218 Mellanöstern/Palestina USA

090615 Georgien Ryssland

080711 Zimbabwe Ryssland, Kina

070112 Burma Ryssland, Kina

061111 Mellanöstern/Palestina USA

060713 Mellanöstern/Palestina USA

041005 Mellanöstern/Palestina USA

040421 Cypern USA

040325 Mellanöstern/Palestina USA

Källa: FN

Fakta: FN:s säkerhetsråd

FN:s säkerhetsråd har totalt 15 medlemsländer. Fem av dem är permanenta medlemmar och har vetorätt: Frankrike, Kina, Ryssland, Storbritannien och USA.

De andra medlemländerna röstas in två år i taget och på en sådan plats sitter Sverige under 2017 och 2018. Övriga nio medlemsländer just nu är: Bolivia, Elfenbenskusten, Ekvatorialguinea, Etiopien, Kazakstan, Kuwait, Nederländerna, Peru och Polen.

Alla FN:s medlemsländer har åtagit sig att följa säkerhetsrådets beslut och att genomföra dem.

Säkerhetsrådet ägnar sig enbart åt frågor som rör fred och säkerhet. Säkerhetsrådet har rätt att å alla FN:s medlemsländers vägnar agera för att bibehålla internationell fred och säkerhet. Rådet kan exempelvis anta bindande resolutioner om att införa sanktioner eller besluta om militärt inripande för att genomdriva sina beslut.

Källa: FN

ANNONS