EU-kommissionen har länge varit missnöjd med den polska regeringens förändringar av domstolsväsendet. Vid ett ministermöte på tisdagen ska kommissionen presentera sin bedömning. Både Polen och kommissionen ges tillfälle att redogöra för sin syn på utvecklingen av rättsstatens principer i Polen.
- Jag tror att det kommer att bli väldigt tufft i eftermiddag. Det blir tuffa frågor, säger EU-minister Ann Linde (S) på väg in i till ministerrådet, enligt NTB.
Förlorar sin rösträtt
Den 20 december i fjol aktiverade kommissionen artikel 7 i Lissabonfördraget, något som aldrig tidigare skett i EU:s historia. Artikeln kallas för atombomben eftersom den ska avskräcka medlemsländer från att frångå EU:s grundläggande värderingar. Om det senare konstateras att Polen har brutit mot artikel 2, som bland annat handlar om respekt för de demokratiska värdena och för rättsstaten, kan det innebära att Polen förlorar sin rösträtt i EU.
Men dit är det ännu lång väg att gå. Ett sådant beslut kräver också enhällighet. Sedan tidigare har Ungern uttalat sitt stöd för Polen och hotar med att använda sitt veto, och flera länder förespråkar i nuläget en lösning som går ut på dialog med Polen i stället för bestraffning.
Vid tisdagens möte kommer medlemsstaterna att kunna ställa frågor till den polska regeringen. Enligt EU-minister Ann Linde står Sveriges ståndpunkt fast: Rättsstatens principer måste gälla i hela EU. Ann Linde kommer att ställa frågan om hur den polska regeringen tänker komma till rätta med det "systematiska hot mot rättsstatens principer som kommissionen har identifierat", uppger EU- och handelsministern i ett pressmeddelande.
Väcker oro
Kritiken mot Polen gäller framför allt minskade befogenheter och ändrade tillsättningsregler för landets domare. Kommissionen anser bland annat att de nya lagarna ger den polska regeringen för stor makt över att utse och avtacka domare. Kritiken är en del i en lång rad tvister mellan EU-kommissionen och Polens regering, vars relationer kraftigt försämrats sedan det djupt konservativa Lag och rättvisa (PIS) vann det polska parlamentsvalet hösten 2015.
Utvecklingen i landet under de senaste åren har väckt oro i omvärlden för att demokratin håller på att urholkas.
Fakta: EU:s process mot Polen
I artikel 7 i EU:s Lissabonfördrag fastställs att en majoritet i EU-kommissionen, EU-parlamentet eller bland medlemsländerna kan dra i gång ett särskilt förfarande när det finns "en klar risk för att en medlemsstat allvarligt åsidosätter värdena i artikel 2".
Det som nämns i artikel 2 är bland annat "respekt för människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstaten och respekt för de mänskliga rättigheterna, inklusive rättigheter för personer som tillhör minoriteter".
I artikel 7 stipuleras fyra steg:
1) fastställande att det finns "en klar risk" för att ett land åsidosätter värdena. Behöver göras av minst fyra femtedelar av övriga EU-länder.
2) fastställande att ett land verkligen åsidosätter värdena. Ska göras enhälligt av samtliga övriga EU-länder utom det utpekade landet.
3) beslut att tillfälligt upphäva exempelvis landets rösträtt. Måste också göras enhälligt.
4) beslut att ändra eller återkalla tidigare åtgärder.
Källa: Lissabonfördraget
